Conoce la nueva Norma Estatal de Seguridad Humana y Contra Incendios
Con el objetivo de proteger la vida, reducir riesgos y mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias, el Gobierno de Jalisco publicó la nueva Norma Estatal de Seguridad Humana y Contra Incendios, un instrumento que unifica las medidas de prevención que deberán observar autoridades, empresas, instituciones, establecimientos y consultores en todo el estado.
La norma fue publicada este sábado 19 de septiembre de 2026 en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco y entrará en vigor 180 días hábiles después de su publicación, periodo durante el cual la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco deberá difundir su contenido y realizar las acciones necesarias para su implementación.
¿Qué busca esta nueva norma?
Su propósito es establecer criterios claros para identificar, prevenir y reducir los riesgos presentes en comercios, industrias, oficinas, escuelas, hospitales, hoteles, restaurantes, instalaciones públicas, centros recreativos, construcciones y otros espacios ubicados en Jalisco.
La prevención no se limitará a contar con extintores o señalamientos. Cada establecimiento deberá revisar, de acuerdo con su actividad y nivel de riesgo, aspectos como las rutas de evacuación, salidas de emergencia, instalaciones eléctricas y de gas, alarmas y detectores de incendio, mantenimiento de equipos, accesibilidad, almacenamiento de sustancias peligrosas, capacitación del personal y realización de simulacros.
También se busca que las inspecciones estatales y municipales se realicen con criterios técnicos uniformes. Esto permitirá que autoridades, consultores y responsables de establecimientos conozcan con mayor precisión qué medidas corresponden a cada actividad y cómo deben acreditar su cumplimiento.
¿A quiénes está dirigida?
La norma comprende actividades económicas, comerciales, industriales, institucionales y de servicios, así como obras de urbanización, infraestructura y edificación. Sus disposiciones serán aplicadas por la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco y por las unidades o coordinaciones municipales de Protección Civil.
Para facilitar su consulta, el documento incluye 20 guías ejecutivas organizadas por sectores como comercio, construcción, industria, educación, salud, transporte, hospedaje, preparación de alimentos, servicios financieros, actividades recreativas y dependencias gubernamentales, entre otros.
Cada establecimiento deberá identificar la guía que corresponde a su actividad y revisar los requerimientos aplicables. No todos tendrán que cumplir las mismas medidas: las obligaciones dependerán del giro, el aforo, las dimensiones del inmueble, sus instalaciones, los materiales utilizados y el nivel de riesgo.
Documentos y medidas físicas deberán coincidir
Uno de los aspectos centrales de la norma es que la documentación presentada deberá corresponder con las condiciones reales del inmueble. No será suficiente contar con programas, dictámenes o constancias si los equipos no funcionan, las rutas de evacuación están bloqueadas o existen riesgos que no fueron identificados.
Entre los documentos que podrán requerirse se encuentran el Programa Interno de Gestión Integral de Riesgos, análisis de riesgo, planos, dictámenes técnicos, constancias de capacitación, bitácoras de mantenimiento, pólizas de seguro, hojas de seguridad y evidencias de simulacros.
En la revisión física se podrán verificar extintores, alarmas, detectores, salidas de emergencia, iluminación, señalización, instalaciones eléctricas y de gas, botiquines, equipos de protección, almacenamiento de sustancias químicas, barandales, pasamanos y condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad.
Los establecimientos clasificados como de riesgo alto deberán contar obligatoriamente con un Programa Interno de Gestión Integral de Riesgos, el cual tendrá vigencia de un año. Este documento deberá contemplar acciones de prevención, auxilio, recuperación, contingencia y continuidad de operaciones.
Además, los simulacros servirán para comprobar que el personal conoce cómo actuar y que los procedimientos, brigadas y equipos realmente funcionan. En los establecimientos obligados a contar con Programa Interno deberán realizarse por lo menos tres simulacros al año, con diferentes hipótesis de emergencia.
¿Cómo beneficia a la población?
La aplicación de la norma permitirá detectar peligros antes de que ocasionen un incendio, accidente o emergencia. Una instalación eléctrica en mal estado, una fuga de gas, una salida bloqueada o un equipo sin mantenimiento pueden representar un riesgo para trabajadores, clientes, estudiantes, pacientes y visitantes.
Contar con rutas de evacuación libres, alarmas funcionales, personal capacitado y procedimientos previamente practicados puede hacer la diferencia durante una emergencia. Estas medidas permiten reducir los tiempos de respuesta, facilitar una evacuación ordenada, evitar lesiones y proteger especialmente a niñas, niños, personas mayores y personas con discapacidad.
La norma también fortalece la gestión integral del riesgo porque obliga a considerar no solamente la reacción ante un incidente, sino la prevención, preparación, atención y recuperación. Con ello se busca disminuir pérdidas humanas, daños a los bienes, afectaciones al entorno e interrupciones prolongadas de servicios esenciales.
Inspecciones con criterios definidos
La vigilancia estará a cargo de las autoridades estatales y municipales de Protección Civil. Las visitas deberán ser realizadas por personal autorizado y mediante la orden correspondiente, salvo cuando exista una emergencia o una situación de riesgo evidente que requiera atención inmediata.
Si durante una inspección se detectan omisiones, el acta deberá indicar las medidas que deben corregirse. La norma establece un plazo de diez días naturales posteriores a la conclusión de la visita para subsanar las irregularidades señaladas. Cuando exista una condición grave de riesgo o peligro, las autoridades podrán ordenar medidas precautorias y aplicar las disposiciones previstas en la legislación estatal.
Los consultores que evalúen el cumplimiento también deberán contar con registro y acreditación vigentes, actuar de manera imparcial y realizar las verificaciones directamente en los inmuebles. La emisión de certificados sin una revisión en sitio podrá provocar la revocación de su autorización.
Un periodo para conocerla y prepararse
Durante los 180 días hábiles previos a su entrada en vigor, empresas, instituciones, autoridades y responsables de inmuebles tendrán la oportunidad de revisar sus condiciones de seguridad, identificar la guía correspondiente a su actividad y comenzar las adecuaciones necesarias.
La prevención es una responsabilidad compartida. Conocer los riesgos, mantener en buen estado las instalaciones y practicar cómo actuar ante una emergencia contribuye a construir espacios más seguros para todas las personas.
Consulta, descarga y revisa la Norma Estatal de Seguridad Humana y Contra Incendios para Jalisco y sus guías ejecutivas en la publicación oficial.
Fuente: Secretaría General de Gobierno de Jalisco
